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皇冠比分网脱贫攻坚花椒产业种植建设项目奖补实施方案(试行)(2019—2020年)


来源:皇冠比分网林业和草原局   时间: 2019-07-16   点击率:【 打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

根据《皇冠比分网委 皇冠体育比分关于印发〈皇冠比分网关于推进农林产业发展助力群众脱贫奔康的指导意见〉的通知》(越委发〔201838号)等文件要求,2019—2020年花椒产业新建造林实施方式采取“先建后补、以奖代补、先建先补、不建不补”的原则进行实施。

一、花椒产业种植建设项目

2019—2020年共建设花椒产业基地5万亩,其中示范种植基地2万亩,一般造林基地3万亩。

(一)花椒产业种植示范建设项目要求。选择在板桥、保安、瓦岩、西山等乡镇及普雄河、漫滩河流域为核心建设标准化示范基地。具体要求如下:一是选择交通便利、水源方便、土壤土质良好、具有示范带头效应的地方,造林面积要集中连片达500亩(投影面积)以上;二是成立专业合作社、家庭农场、农业开发公司等新型经营主体进行经营建设管理,签订规范并经农业主管部门备案的土地流转承包(租赁或入股)合同(协议);三是按扶贫主管部门要求吸纳一定比例的贫困户就近稳定就业,优先考虑贫困户在基地内务工和学习种植技术;四是全园要进行土地整理,对土地进行翻耕平整,将杂灌草清理干净,根据园地形地貌实际,对坡度平缓的地块,尽量挖高填低,放平地埂,形成大块连片园地;对坡度较大的地块,除进行翻耕平整外,尽量取坡筑台,形成连片台地。通过土地整理,达到良好的园视觉形象;五是苗木栽植前要按种植要求进行放线定点挖坑,使全园苗木成排成行,栽植后浇足定根水并覆盖1平方米地膜,确保苗木成活率达95%以上;六是每年要进行灌溉施肥、翻地除草、病虫害防治和整形修剪等管理;七是为充分发挥土地效益和加强对花椒的管理,前三年应在林地内套作间种豆类、辣椒、土豆等矮杆作物,禁止间种攀援性和高杆类作物;八是要逐步建设灌溉设施、机耕道路、电力、花椒晒坝或加工烘干机等附属工程。

皇冠体育比分(二)花椒产业种植一般造林项目要求。单独种植成片面积5亩及以上(可联合实施)的种植户。将造林地内杂草清理干净,通过整地放线挖坑、施肥灌溉等进行苗木栽植,苗木栽植后浇足定根水并覆盖1平方米地膜,当年苗木成活率达90%以上,第二、第三年苗木成活(保存率)85%以上。

皇冠体育比分花椒造林地海拔高度原则上不得超过2300米的上限。

二、申报流程

(一)在贡椒规划适宜内成立的专业合作社、家庭农场、农业开发公司等新型经营主体。

(二)按农业农村局关于土地流转程序和要求,签订规范的土地流转合同(协议)。

皇冠体育比分(三)按扶贫移民局关于扶贫利益连接机制的要求,与所在村两委建立利益连接机制(协议)。

(四)按财政局关于扶贫项目资金使用管理办法要求,建立规范的财务管理制度。

皇冠体育比分(五)在完善以上材料后,由新型经营主体向所在村、乡镇提出申请申报,经村、乡镇初审签字盖章后,将营业执照复印件、章程、申请书、土地流转协议、域图等附件资料和申报表交到林业和草原局,由林业和草原局组织相关单位和专家进行评审,评审通过后报审核发文予以确认实施。所有造林经营项目,经营主体首先必须按流程申请上报,经各相关部门审核审批,并进行组织检查验收合格后才纳入补助。没有申请上报和项目实施(施工)不合格的一律不纳入补助。申报流程示意图如下:

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三、造林品种

皇冠体育比分栽植品种以皇冠体育比分贡椒(南路正路椒)为主,播种实生苗或嫁接苗均可造林。

四、项目建设期限

皇冠体育比分项目建设申报期限为2020年6月底前,超过2020年6月底后申报的项目不再受理。2020年11底前全面完成施工,2020年11月底前未施工完成的取消项目补助资格。项目续建期为3周年,项目实施造林结束之日起记时。

五、奖补对象

(一)在皇冠比分网境内注册成立的家庭农场、种植养殖类专业合作社、农业开发公司等新型经营主体,且已经按前述第二条申报流程申报并经相关部门评审通过、扎实开展各项工作、经验收合格、建立较为完整管理档案的实施主体。

实施单位在项目园的劳务用工中,年总用工量贫困户必须占20%以上;必须和所在村村集体经济建立利益连接机制,在基地苗木栽植完成并享受奖补的第四年起(即投产),每年按不低于投入的基础设施费总量的5%计提给所在村村集体。

  1. 单独种植成片面积5亩及以上(可联合实施)的种植户。

皇冠体育比分(三)村级脱贫奔康示范园和实施到户产业项目的贫困户不列入奖补对象。

六、资金来源

财政涉农整合资金、行业资金等。

七、投资标准及补贴方式

项目投资分造林实施建设、基础设施建设、方案编制管理验收三部分。

皇冠体育比分(一)花椒示范种植项目。每亩总资金为3850元,具体补贴项目和金额如下:

1、造林施工补贴每亩2000元。一是造林苗木费(包含补造费)100株/亩×1.5元/株=150元/亩;二是肥料费74株/亩×10元/株=740元/亩;三是灌溉费74株/亩×3.5元/株≈260元/亩;四是矮杆间种费60元/亩.年×3年=180元/亩;五是整形修剪费74株/亩×0.5元/株×2次/年×3年≈225元/亩;六是病虫害防治费74株/亩×1元/株×2次/年×3年≈445元/亩;

皇冠体育比分以上费用分三年补贴兑现完成,每年验收合格后按4:4:2的比例予以兑现。

皇冠体育比分2、基础设施建设配套平均每亩不超过1730元。基地道路、蓄水池、主管网系统、晒坝等配套基础设施。该项目由林草局聘请专业单位进行规划设计后,再按工程建设项目程序组织实施。

3、项目间接费120元/亩。一是规划设计编制费:30元/亩;二是检查验收费30元/亩(分三年);三是技术培训费:50元/亩;四是项目招标、管理费:10元/亩。

由业务主管部门通过招投标和统一组织相关部门实施建设。

(二)花椒一般造林项目。每亩补贴330元,其中300元/亩补贴种植户,30元/亩为检查验收费。单独种植成片面积5亩及以上(可联合实施)的种植户,经验收合格后,分两年按第一年200元/亩、第二年100元/亩给予补助。该补贴对象不包括村级脱贫奔康产业示范园和到户产业项目。

八、补贴资金的管理

皇冠体育比分根据《皇冠比分网脱贫攻坚农业产业发展项目资金管理办法》(试行)的有关规定。

(一)补贴资金不得用于其他项目建设,必须专款专用,专户报账建账,独立核算。

皇冠体育比分(二)坚决打击虚报冒领或种后不管以套取国家补助资金的行为。一经查实,追回补贴资金,赔偿一切经济损失,并追究法律责任。

九、检查验收

皇冠体育比分参照《中央财政造林补贴试点检查验收管理办法(试行)》、造林检查验收相关规程进行检查验收。成立由林业和草原局牵头,财政局、扶贫移民局、农业农村局相关部门纪检组和项目所在乡镇村等参加的检查验收小组,对项目实施主体申报的造林面积等内容逐小班逐地块进行核查验收。验收合格标准:

皇冠体育比分(一)花椒示范种植项目。第一年造林面积合格率100%,造林苗木成活率≥95%,且已实施挖坑整地造林、施入有机底肥、栽植苗木成排成行且进行灌溉覆盖地膜、林地已清理除草并翻地、地埂清除灌草等的为合格,否则为不合格。第二、第三年造林苗木株数保存率≥90%,造林地已进行清理除草并全园翻地、灌溉施肥,造林苗木已整形修剪和病虫害防治。苗木年生长量90%以上达到1米以上,苗木健壮、无病虫害,造林地有专人管护等的为合格,否则为不合格。造林地内不得间种高秆作物和攀援性作物,否则视为不合格。具体以制定的检查验收实施细则为主。

皇冠体育比分(二)花椒一般造林项目。第一年造林面积合格率100%,造林苗木成活率≥90%,造林施工通过挖坑整地、施肥等要求实施,栽植苗木成排成行,造林地内杂草清理干净,造林苗木栽植后浇足定根水并覆盖1平方米地膜,当年苗木成活率达90%以上,第二年苗木成活(保存率)85%以上,苗木健壮、无病虫害为合格,否则为不合格。



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